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白宮移民改革提案詳情(中)

陳冠英律師事務所

日期: 2013/03/26

淺析草案

  該草案主要涉及到全面移民改革的三個方面:邊境安全和執法;非法移民合法化和未來的規劃入籍;以及雇員身份檢查。雖然在任何版本的全面移民改革(CIR)的提案中,
  這都是非常重要的三個方面,但對於許多立法者和活動家來說,要真正修復改革美國的
  移民制度,單是這幾個方面遠遠不夠。
  例如,邊境安全和執法的草案包括:向邊境巡邏隊增撥資源(第101章);增加報關費(第105章);創造一種快速驅逐簽證過期人員的方式(第118章);取消對尋求政治庇護的人員的強制居留要求(第121章);縮小“重罪”的定義範圍(第122章);提高免簽證計畫的要求(第128章);加大對現金走私的處罰(第141章);增加移民法官和法院工作人員人數(第155章)。
  草案還概述了奧巴馬政府所希望的給目前居住在美國的非法移民提供合法身份的過程。草案創建了一個合法准移民(LPI)簽證,符合資格的外國人將在等待申請綠卡期間取
  得這一簽證。合法准移民(LPI)的身份將允許外國人獲得工作許可,同時他們可為居
  住在美國境外的子女以及配偶申請同樣的臨時合法身份赴美。獲得合法准移民這一簽證
  的基本要求是學習英語、學習美國歷史和相關的公民義務、以及補繳稅款。此簽證的最
  初有效期是四年,如果某外國人一直是合法准移民簽證的合格持有者,那麼四年以後將
  可申請延期。要成為美國的永久居民,外國人必須持有合法准移民簽證6年以上(滿足
  夢想法案資格的外國人,僅需等待兩年)。值得注意的是,在這個草案中,非法移民在
  調整身份時並不會佔用目前可用的簽證名額(第205章)。在調整身份後,若滿足條件
  ,他們將和其他合法移民申請者一樣,適用入籍的一般規則進而成為公民。
  該草案的最後一章主要是關於職業背景的電子調查(E-verify)系統(第301章),談及將對雇傭非法勞工的雇主採取行動(第301章),以及創建和要求使用防偽造,並具
  有生物特徵身份識別能力的社會安全卡(第303章)。本章並不涉及合法移民,只關注
  如何確保只有經過授權的勞動者才能在美國工作,並保證美國工人不會因為非法移民的
  競爭而失去就業機會。
  本文由陳冠英律師事務所(Law Offices of Eric K. Chen)資深法律助理羅越小姐( Lori Yue Luo Teffs)參照張哲瑞律師文章並修改。諮詢電話:702-638-8886,702-308-4915。

 

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